Tutkimuksen turvallisuus
Suomen Akatemia on velvollinen huolehtimaan toiminnassaan siitä, että tutkimuksen turvallisuus ja siihen kohdistuvat riskit otetaan asianmukaisesti huomioon rahoittamissamme hankkeissa, niihin liittyvässä tutkimusyhteistyössä ja hankkeen tulosten hyödyntämisessä. Lain mukaan turvallisuusnäkökulmien huomioon ottaminen ei saa kuitenkaan rajoittaa tutkijan oikeutta valita tutkimusaiheensa ja -menetelmänsä.
Kansainvälinen yhteistyö on suomalaiselle tutkimukselle elintärkeää. Muuttuva geopoliittinen tilanne ja kansainväliset jännitteet edellyttävät aiempaa tarkempaa riskien tunnistamista ja hallintaa. Vastuullinen kansainvälisyys tarkoittaa paitsi mahdollisuuksien hyödyntämistä myös riskien tiedostamista ja hallittua yhteistyötä. Akatemian rahoitusmuodot on suunniteltu tukemaan monipuolista kansainvälistä tutkimusyhteistyötä. Samalla tunnistamme, että joissakin tilanteissa tutkimustoimintaan voi liittyä turvallisuusriskejä. Akatemia huomioi tutkimusturvallisuuden myös omassa kansainvälisessä yhteistyössään.
Tutkimuksen turvallisuudella tarkoitetaan kansainväliseen yhteistyöhön liittyvien riskien ennakointia ja hallintaa.
- Riskit voivat liittyä kriittisen tietämyksen ja teknologian siirtymiseen yhteistyökumppaneille siten, että kansallinen turvallisuus voi vaarantua tiedon sotilaallisissa tai tiedustelukäytössä.
- Riskejä aiheuttaa myös sellainen haitallinen vaikuttaminen tutkimukseen, jossa tutkimusta käytetään disinformaation levittämisen välineenä tai itsesensuurin aikaansaamiseksi opiskelijoiden ja tutkijoiden keskuudessa akateemista vapautta ja tutkimuksen integriteettiä loukaten.
- Riskinä voi olla myös tietämyksen ja teknologian käyttö perusoikeuksien heikentämiseen tai eurooppalaisten arvojen loukkaamiseen.
Tutkimuksen turvallisuuden huomioiminen on osa vastuullista tutkimuksen rahoittamista. Jokainen hakija on vastuussa siitä, että tutkimushankkeessa otetaan huomioon turvallisuusnäkökohdat.
Mitä hakijalta odotetaan?
Kaikkien hakijoiden tulee liittää hakemukseensa turvallisuusarvio, joka sisältää tutkimusturvallisuuden itsearvioinnin sekä tarvittaessa riskienhallintasuunnitelman. Jos hankkeessa on tutkimusturvallisuuteen liittyviä kysymyksiä, tutkijan tulee selvittää riskienhallintasuunnitelmassa riittävän yksityiskohtaisesti, miten ne on otettu huomioon.
Turvallisuusselvityksessä tarkastellaan:
- liittyykö tutkimus kriittiseen teknologiaan
- onko tutkimuksella kaksikäyttöpotentiaalia (siviili- ja sotilaskäyttö)
- onko tutkimuksessa mukana yhteistyökumppaneita, jotka saattavat muodostaa turvallisuusriskin
- onko tutkimuksessa muita tunnistettavia turvallisuusriskejä.
Jos itsearviointikysymysten avulla hankkeessa tunnistetaan turvallisuusriskejä, tulee hakijan laatia riskienhallintasuunnitelma. Tämä itsearviointi ja mahdollinen suunnitelma muodostavat yhdessä liitteen, jonka asianmukainen laatiminen on edellytys myönteiselle rahoituspäätökselle.
Mitä suorituspaikalta odotetaan?
Suorituspaikka sitoutuu siihen, että tutkimuksen turvallisuuteen kohdistuvat riskit ja niiden hallinta selvitetään hakemuksessa sekä otetaan hankkeessa tehtävässä tutkimus- ja yhteistyössä sekä tutkimustulosten hyödyntämisessä asianmukaisesti huomioon.
Arviointi- ja päätöksentekoprosessi
Tutkimusturvallisuuden käsittely ei ole osa hakemuksen kansainvälistä vertaisarviointia. Hakemuksen liitteenä oleva hakijan itsearvio sekä riskienhallintasuunnitelma menee kuitenkin arvioitsijoille hakemuksen osana ja arvioitsijoilla on mahdollisuus kommentoida sitä.
Turvallisuusnäkökohdat otetaan huomioon osana päätöksentekoprosessia lain ja EU:n neuvoston suosituksen edellyttämällä tavalla. Akatemian esittelijät tarkastavat, että itsearviointilomakkeessa ja riskienhallintasuunnitelmassa on annettu riittävät tiedot. Päätöksentekoelimet harkitsevat tapauskohtaisesti, minkälaisen tutkimusturvallisuuteen liittyvän riskitason Akatemia voi rahoittajana hyväksyä.
On tärkeää huomata, ettei riskien olemassaolo ole este rahoituksen myöntämiselle. Kriittiset teknologiat ovat sallittuja tutkimusaiheita eikä tutkimustulosten kaksikäyttöisyys ole este rahoituksen myöntämiselle. Ei myöskään ole kiellettyjä yhteistyömaita tai –organisaatioita (pois lukien ne, joihin kohdistuu pakotteita). Joidenkin yhteistyökumppanien kanssa täytyy kuitenkin huomioida tutkimuksen turvallisuuteen kohdistuvat riskit erityisen huolellisesti.
Muutokset riskiarviossa hankkeen aikana
Jos hankkeen aikana tapahtuu muutoksia kansainvälisessä yhteistyössä tai muissa riskiarvioon vaikuttavissa seikoissa tulee hakuvaiheessa tehty turvallisuusarvio tehdä uudestaan näiden muutosten osalta. Riskitasoa nostavista muutoksista tulee ilmoittaa Akatemialle. Tarkempia ohjeita tutkimuksen turvallisuuteen liittyvistä muutoksista hankkeen aikana löytyy rahoituspäätöksen mukana tulleista rahoitusehdoista.
