Yhteisten vaikuttavuustavoitteiden avulla kohti oikeudenmukaista kestävyysmurrosta

Strategisen tutkimuksen oikeudenmukaiseen kestävyysmurrokseen tähtäävät tutkimusohjelmat ovat saavuttaneet kuusivuotisen rahoituskautensa puolivälin. Just Transition- ja Just Energy -ohjelmien hankkeet määrittelivät jo ohjelmien alkuvaiheessa yhteiset, ohjelmatasoiset vaikuttavuustavoitteet tiiviissä yhteistyössä ohjelmajohtajien kanssa. Yhteisiä vaikuttavuustavoitteita on edistetty systemaattisesti osana hankkeiden työtä. Kunkin ohjelman viisi hanketta edistävät tavoitteita sekä kaikki yhdessä että tiettyjen kysymysten ympärille muodostuneissa hankepareissa tai -kolmikoissa.

Kestävyysmurrosta eri näkökulmista lähestyvät tutkimushankkeet pystyivät yllättävän nopeasti tunnistamaan yhteiset, yleisemmälle tasolle asettuvat päämäärät. Esimerkiksi Just Energy eli Energiaratkaisut osana oikeudenmukaista vihreää murrosta -ohjelma päätyi tavoittelemaan ratkaisuja neljään suureen yhteiskunnalliseen haasteeseen: vihreän murroksen oikeudenmukainen toteutuminen ja sen demokraattinen hyväksyttävyys, globaalin ja eurooppalaisen toimintaympäristön muutokset, energiajärjestelmän edellyttämät ratkaisut ja niiden saavuttaminen sekä vihreän murroksen oikeudenmukaisuutta tukeva politiikka.

Lisäksi Just Energy -ohjelmassa vaikuttavuuden keskeiseksi jäsentäväksi periaatteeksi nousi asiakaslähtöisyys, jossa vaikuttavuutta on lähestytty yhteiskunnan ja päätöksenteon eri tasojen kautta. Ohjelman tavoittelemat yhteiskunnalliset vaikutukset jäsentyvät kolmeen tasoon: yhteiskunnallinen päätöksenteko, energian tuotanto ja energiajärjestelmän toimijat sekä energian kuluttajat ja teollisuus.

Energiateollisuuden toimijat tai toisaalta paikalliset päättäjät ovat keskustelukumppaneina erilaisia ja vaativat erilaisia lähestymistapoja. Yhteisesti määritellyt vaikuttavuustavoitteet ovatkin tarjonneet hankkeille tukevan selkänojan hyvin monimuotoiselle tekemiselle. Samalla ne ovat vahvistaneet ohjelman sisäistä vuorovaikutusta ja helpottaneet hankkeiden välisten yhteistyömahdollisuuksien tunnistamista ja hyödyntämistä.

Just Transition eli Yhteiskunnalliset ratkaisut oikeudenmukaisessa vihreässä murroksessa - ohjelman hankkeet muodostavat monimuotoisen kokonaisuuden, jossa tutkimusaiheet sisältävät lainsäädännön ketteröittämistä, arktisen alueen ristiriitoja, monilajisuuden huomioimista, metsien käyttöä ja kohtuutaloutta. Kaikille yhteinen tavoite oli löytää tutkimuksen avulla oikeudenmukaisuuden toteutumista edistäviä politiikkatoimenpiteitä. Tavoite selkeytti ohjelman loppukauden vaikuttavuustavoitteita, kuten oikeudenmukaista siirtymää koskevien julkisten mittareiden kehittämisen sekä vuorovaikutuksen lisäämisen EU:n tiedevaikuttajien kanssa. Eri tieteenalojen käytännöistä ja tutkimusperinteestä noussut keskustelun monimuotoisuus osoittautui lopulta koko ohjelmaa sekä jokaista yksittäistä hanketta rikastavaksi piirteeksi, joka heijastaa STN-ohjelmien ainutlaatuisuutta tiedepoliittisena instrumenttina.

Molempien ohjelmien yhteiskunnallisen vaikuttavuuden erityisenä haasteena on ollut kansainvälisen poliittisen ilmapiirin muutos: kestävyysmurrosta kyseenalaistavat puheenvuorot ovat vahvistuneet, ja energia on muuttunut raaka-aineesta geopoliitttiseksi välineeksi. Tämä korostaa ohjelmatason tärkeyttä yhteisenä suuntaavana voimana kaikille ohjelman hankkeille. Lisäksi se osoittaa, että on tarpeen sallia ohjelmien reagoida toimintaympäristön muutokseen kuusivuotisen kestonsa aikana. Ohjelmien puolivälissä tapahtuva jatkorahoituskierros mahdollistaa välitilinpäätöksen tekemisen ja vaikuttavuustavoitteiden päivittämisen, jos tarvetta siihen ilmenee. Ohjelmien loputtua Suomessa on ainutlaatuiset tutkimukselliset kokonaisuudet ja niistä kummunneet politiikkasuositukset sekä oikeudenmukaisen energiasiirtymän että oikeudenmukaisen yhteiskunnallisen murroksen ohjaamiseksi koko yhteiskuntaa ja tulevia sukupolvia hyödyttävään päätepisteeseen.