Instruktion för Finlands Akademi

Instruktion (översättning)
Beslut den 8 december 2009

1 kap. STYRELSEN OCH GENERALDIREKTÖREN

1 §
Utöver det som bestäms i lagen om Finlands Akademi (922/2009) och förordningen om Finlands Akademi (979/2009), nedan förordningen, har styrelsen till uppgift:
1. att ge anvisningar och bestämmelser om grunderna för och beredningen av besluten om forskningsfinansiering samt om bedömningskriterierna,
2. att besluta om spetsforskningsenheterna och program för dessa, finansieringsprogrammet Finland Distinguished Professor Programme samt projekt, akademiprofessorer och forskarskolor som utses till programmet,
3. att besluta om forskningsprogram,
4. att besluta om inledande av avtalsförhandlingar om forskningssamarbete med sådana nya länder eller organisationer i nya länder med vilka Finland eller Akademin inte har gällande avtal om forskningssamarbete,
5. att godkänna avtal som hänför sig till ett forskningsråds område och förslag om sådana avtal, för vilka forskningsrådet inte har bidrag eller befogenhet,
6. att besluta om utvärderingsprojekt som berör två eller flera forskningsråd,
7. att ge anvisningar eller bestämmelser om akademiprofessorernas och akademiforskarnas arbetstidsanvändning för andra uppgifter än forskning, och om lön och andra verksamhetsförutsättningar för forskarna,
8. att tillsätta en överdirektörs tjänst,
9. att godkänna Finlands Akademis jämställdhetsplan,
10. att besluta om mottagande av donationer och testamenten, samt
11. att godkänna reglementet för intern kontroll.

2 §
Generaldirektören beslutar om avtal om forskningssamarbete som inte innehåller ekonomiska förbindelser, under förutsättning att de inte omfattas av styrelsens eller ett forskningsråds befogenheter. Generaldirektören beslutar också om avtal som hänför sig till två eller flera forskningsråds områden, till vilka styrelsen eller forskningsråden har anvisat bidrag eller gett fullmakt.

3 §
Vid tillsättande av en i lagens 6 § avsedd sektion utnämner styrelsen sektionens ordförande, vice ordförande och övriga medlemmar. I beslutet om tillsättandet ska sektionens uppgifter definieras. En sektions mandatperiod löper ut senast vid utgången av styrelsens mandatperiod.

4 §
Styrelseordföranden och generaldirektören undertecknar resultatavtalet med undervisningsministeriet.
 
2. kap.
DE VETENSKAPLIGA FORSKNINGSRÅDEN

5 §
Utöver det som bestäms i lagen och förordningen har ett vetenskapligt forskningsråd inom sitt verksamhetsområde till uppgift:
1) att besluta om forskningsrådets verksamhets- och ekonomiplan samt dispositionsplanen för de medel som avdelats för forskningsrådets verksamhetsområde,
2) att inom ramen för de bidrag forskningsrådet anvisats och forskningsrådets fullmakt godkänna internationella avtal eller övriga samarbetsavtal om främjande av vetenskapen eller motsvarande dokument som gäller forskningsrådets verksamhetsområde,
3) att ta initiativ till främjande av vetenskapen,
4) att besluta om allmänna forskningsbidrag, bidrag för akademiforskares löner och forskningskostnader, bidrag för akademiprofessorers forskningskostnader, bidrag för forskardoktorsprojekt och bidrag för längre hunna forskare samt stöd för forskarnas mobilitet i arbetslivet,
5) att besluta om vittsyftande eller principiellt viktiga ärenden som gäller forskningsrådets verksamhetsområde, såvida uppgiften inte ankommer på styrelsen,
6) att följa upp resultaten av de projekt forskningsrådet finansierat och att godkänna de finansierade projektens slutrapporter, samt
7) att besluta om framställningar och utlåtanden till styrelsen eller förvaltningsämbetet.

6 §
Ett forskningsråd kan tillsätta arbetsgrupper med uppgift att bereda, genomföra och följa upp olika ärenden. Också utomstående sakkunniga kan kallas till dessa arbetsgrupper.

En medlem i ett forskningsråd har till uppgift förutom att delta i beredningen och beslutsprocessen också att vara sakkunnig i olika ärenden som behandlas inom Akademin. 

7 §
Forskningsrådets ordförande beslutar om beviljande av tilläggsbidrag till ett av forskningsrådet eller sektionen finansierat projekt, om behovet av tilläggsbidrag beror på moderskaps- eller föräldraledighet, militär- eller därmed jämförbar tjänst eller på tjänste- eller kollektivavtal, ändringar av lagen eller förändrade valutakurser.

Forskningsrådets ordförande beslutar om bidrag för avlöning av en av styrelsen utsedd akademiprofessor.

8 §
Forskningsrådets ordförande kan föra ett ärende som enligt denna instruktion ankommer på honom/henne till forskningsrådet för avgörande.

Forskningsrådets resultatavtal med generaldirektören undertecknas av forskningsrådets ordförande.

3. kap.
FÖRVALTNINGSÄMBETET

9 §
Förvaltningsämbetet bereder och verkställer beslut som fattats av styrelsen, forskningsråden, sektionerna och generaldirektören.

Förvaltningsämbetet gör upp sådana avtal som betingas av styrelsens, ett forskningsråds eller en sektions beslut.
 
Förvaltningsämbetets verksamhet leds av generaldirektören med hjälp av överdirektörerna.

De frågor som ankommer på förvaltningsämbetet avgörs av generaldirektören om inte beslutanderätten genom denna instruktion eller förvaltningsämbetets arbetsordning har delegerats till en överdirektör eller en annan tjänsteman.

10 §
Förvaltningsämbetet utför de uppgifter som ansluter sig till beredning, utbetalning, övervakning, återkrav och annan verkställighet av beslut som i statsunderstödslagen åläggs en statsbidragsmyndighet och som inte enligt bestämmelserna ankommer på styrelsen, ett forskningsråd eller en sektion.

11 §
Överdirektören, forskning svarar för Akademins forskningspolitiska planering och för utvecklingen av forskningsfinansieringen.

Överdirektören, förvaltning svarar för Akademins förvaltning och för dess utveckling.

12 §
Generaldirektören utnämner eller anställer enhetsdirektörer och övriga direkt underställda tjänstemän och arbetstagare, beslutar om deras bisysslotillstånd och tjänstledighet enligt prövning eller motsvarande ledighet.

Överdirektörerna utnämner eller anställer övrig personal till sina enheter och övriga direkt underställda tjänstemän och arbetstagare samt beslutar om deras bisysslotillstånd och tjänstledighet enligt prövning eller motsvarande ledighet.
Förvaltningsenhetens direktör beslutar om tjänstledighet eller motsvarande ledighet som beviljas på basis av lagen, förordningen eller tjänstekollektivavtalet.

4. kap.
AVGÖRANDE AV ÄRENDEN PÅ STYRELSENS, FORSKNINGSRÅDENS OCH SEKTIONERNAS MÖTEN

13 §
Styrelsen, forskningsråden och sektionerna sammanträder på kallelse av ordföranden, eller om ordföranden är förhindrad, av vice ordföranden. Möteskallelsen bör sändas minst sex dagar före mötet.

14 §
När ett forskningsråds ordförande är förhindrad har forskningsrådets vice ordförande närvaro- och yttranderätt vid styrelsens möte. Vid styrelsens möte har även överdirektörerna närvaro- och yttranderätt. Ordföranden kan kalla in sakkunniga att höras vid mötet.

Vid ett forskningsråds möte har generaldirektören och överdirektörerna närvaro- och yttranderätt. Ordföranden kan kalla in sakkunniga att höras vid mötet.
I styrelsen föredras ärendena av förvaltningsämbetets föredragande, om inte annat föreskrivs i lag eller förordning. I forskningsråden och sektionerna föredras ärendena av förvaltningsämbetets föredragande.

15 §
En föredragande svarar för att ett ärende som ankommer på honom/henne bereds och föredras så snabbt som möjligt och att nödvändiga utredningar och utlåtanden i ärendet inhämtas. En föredragande svarar också för att bestämmelserna i samarbetslagen och statens samarbetsavtal efterföljs.

Föredragningslistorna bör sändas minst sex dagar före mötet. Mötet beslutar om det behandlar föredragningslistor som sänts senare eller delats ut i början av själva mötet. Ordföranden kan av särskilda skäl i början av mötet besluta att ett ärende som nämns i den utsända föredragningslistan inte behandlas på ifrågavarande möte.

En föredragande har rätt att i sin föredragning avvika från den skriftliga föredragningslistan, varvid motsvarande ändringar bör göras i föredragningslistan.

16 §
På mötena avgörs ärenden med enkel majoritet. Vid jämna röstetal avgör ordförandens röst. Om en medlem framlägger ett förslag som avviker från föredragandens förslag och förslaget vinner understöd, bör man företa omröstning. Om det finns flera än två förslag avgör ordföranden röstningsordningen. Föredragandens förslag deltar i sista omröstningen.

Omröstningen är öppen. Rösten kan inte läggas ned. I protokollet bokförs hur var och en röstat.

17 §
Ett ärende bordläggs i första behandlingen, om ett sådant förslag framläggs och förslaget vinner understöd. I andra behandlingen avgörs frågan om bordläggning genom majoritetsbeslut.

18 §
Vid möten förs beslutsprotokoll. Protokollet förs av en person som tilldelats uppgiften av förvaltningsämbetet. Protokollet undertecknas av protokollföraren och för de enskilda ärendenas del av respektive föredragande. Protokollet godkänns av ordföranden.

19 §
Expeditioner om styrelsens, forskningsrådens och sektionernas beslut undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av föredraganden. Anmälningar om protokollförda beslut undertecknas dock endast av föredraganden. Protokollutdrag ges av protokollföraren.

20 §
En medlem och en föredragande har rätt att inlägga reservation mot ett beslut som avviker från vad han/hon föreslagit. Reservationen ska inläggas omedelbart efter beslutet och lämnas in skriftligt senast en vecka efter beslutet. Reservationen ska undertecknas av reservanten, och ordföranden ska konstatera att reservationens lydelse motsvarar den ursprungliga. En reservation bifogas till protokollet. Några andra utlåtanden godkänns inte i protokoll eller beslut.

5. kap.
AVGÖRANDE AV ÄRENDEN SOM BEHANDLAS AV FORSKNINGSRÅDETS ORDFÖRANDE

21 §
Ärenden som föredras för ett forskningsråds ordförande föredras i form av en föredragningslista eller ett resolutionsförslag. Ärendet föredras av den tjänsteman vid förvaltningsämbetet som svarar för beredningen. Föredraganden svarar för att ärendet bereds och föredras så snabbt som möjligt och för att nödvändiga utredningar och utlåtanden i frågan inhämtas.

Om beslutet avviker från föredragandens förslag, har föredraganden rätt att inlägga reservation mot beslutet. Reservationen antecknas i föredragningslistan eller i arkivexemplaret av beslutet. Reservationen ska undertecknas av föredraganden, och den som fattat det slutliga beslutet ska konstatera att reservationens lydelse motsvarar den ursprungliga.

Beslut som fattats av ett forskningsråds ordförande undertecknas av ordföranden och föredraganden. Om en föredragningslista gjorts upp gällande ärendet och försetts med en anteckning om beslutet samt ordförandens underskrift, kan anmälan om beslut som gäller forskningsfinansiering undertecknas enbart av föredraganden.

6. kap.
FORSKNINGSFINANSIERING

22 §
Forskningsbidrag, statsbidrag och stipendier ledigförklaras enligt förvaltningsämbetets beslut med stöd av allmänna anvisningar av styrelsen.

23 §
Forskningsrådets ordförande beslutar om byte av den ansvariga ledaren för ett av Akademin finansierat forskningsprojekt.

Förvaltningsämbetet beslutar om överföring av ett forskningsprojekt med tillhörande finansiering till en annan organisation.

Förvaltningsämbetet kan besluta att förlänga dispositionsrätten till ett forskningsbidrag som Akademin beviljat samt göra andra mindre ändringar i det ursprungliga beslutet inom ramen för det beviljade bidraget.

24 §
Förvaltningsämbetet ger vid behov noggrannare anvisningar och bestämmelser om hur man söker forskningsfinansiering, hur forskningsbidrag används och hur de betalas ut. Förvaltningsämbetet ger anvisningar om akademifinansierade forskares skyldighet att rapportera om användningen av det beviljade bidraget och om hur forskningsarbetet avancerat under finansieringsperioden.

7. kap.
SÄRSKILDA BESTÄMMELSER

25 §
Medlemmar i styrelsen, forskningsråden samt sektionerna och arbetsgrupperna får ersättning för resekostnader enligt statens resereglemente. Till utomstående sakkunniga kan ett sakkunnigarvode betalas enligt förvaltningsämbetets anvisningar.

26 §
Närmare bestämmelser om Finlands Akademis sätt att sköta finanserna ges i ekonomistadgan.

8. kap.
IKRAFTTRÄDANDE

27 §
Denna instruktion träder i kraft den 1 januari 2010. Åtgärder som verkställandet av instruktionen förutsätter får vidtas innan den träder i kraft.

Denna instruktion upphäver den instruktion som Finlands Akademi fastställt den 13 juni 2006 jämte senare ändringar.

Om behandlingen av ett ärende gällande forskningsfinansiering eller något annat ärende inte är slutfört då denna instruktion träder i kraft, överförs ansvaret för fortsatta åtgärder till den som svarar för ärendet med stöd av denna instruktion.

Generaldirektör Markku Mattila

Överdirektör, förvaltning Ossi Malmberg