Johtosääntö

Päätös 8.12.2009 
Muutos 12.3.2010

Suomen Akatemian hallitus on tänään Suomen Akatemiasta annetun lain 12 § 2 momentin perusteella hyväksynyt jäljempänä olevan Suomen Akatemian johtosäännön:

SUOMEN AKATEMIAN JOHTOSÄÄNTÖ

1. luku
HALLITUS JA PÄÄJOHTAJA

1 §

Hallituksen tehtävänä on sen lisäksi mitä on säädetty Suomen Akatemiasta annetussa laissa (922/2009) ja Suomen Akatemiasta annetussa asetuksessa (säädösnumerot), jäljempänä asetus:

1) antaa ohjeita ja määräyksiä tutkimusrahoituspäätösten perusteista ja valmistelusta sekä hakemusten arviointiperiaatteista;
2) päättää huippuyksikköohjelmista ja huippuyksiköistä, Finland Distinguished Professor Programme –rahoitusohjelmasta ja ohjelmaan valittavista hankkeista, akatemiaprofessoreista ja tutkijakouluista;
3) päättää tutkimusohjelmista;
4) päättää tutkimusyhteistyöhön tähtäävien sopimusneuvotteluiden käynnistämisestä sellaisten uusien maiden tai niissä olevien organisaatioiden kanssa, joilla ei ole voimassa olevaa tutkimusyhteistyötä Suomen valtion tai Akatemian kanssa;
5) hyväksyä sellaiset toimikunnan toimialaa koskevat sopimukset  tai niitä koskevat esitykset, joihin toimikunnalla ei ole määrärahoja tai valtuutta;
6) päättää kahden tai useamman toimikunnan alaan kuuluvasta arviointihankkeesta;
7) antaa ohjeita tai määräyksiä akatemiaprofessorien ja akatemiatutkijoiden työajan käytöstä muihin kuin tutkimustehtäviin, palkkauksesta ja muista tutkijan toimintaedellytyksistä
8) nimittää ylijohtajan virkaan;
9) hyväksyä Suomen Akatemian tasa-arvosuunnitelma;
10) päättää lahjoitusten ja testamenttien vastaanottamisesta; sekä
11) hyväksyä sisäisen tarkastuksen ohjesääntö.
 

2 §

Pääjohtaja päättää tutkimusyhteistyösopimuksista, joissa ei ole rahamääräisiä sitoumuksia, mikäli ne eivät kuulu hallituksen tai toimikunnan toimivaltaan. Pääjohtaja päättää myös kahden tai useamman toimikunnan toimialaan kuuluvista sopimuksista, joihin hallitus tai toimikunnat ovat osoittaneet määrärahaa tai valtuutta.
 

3 §

Asettaessaan lain 6 §:ssä tarkoitetun jaoston hallitus nimeää jaoston puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja muut jäsenet. Asettamispäätöksessä on määriteltävä jaoston tehtävät. Jaoston toimikausi päättyy viimeistään hallituksen toimikauden päättyessä.

4 §

Tulossopimuksen opetusministeriön kanssa allekirjoittavat hallituksen puheenjohtaja ja pääjohtaja.
 

2. luku
TIETEELLISET TOIMIKUNNAT

5 §

Tieteellisen toimikunnan tehtävänä on toimialallaan sen lisäksi mitä laissa ja asetuksessa on säädetty:

1) päättää toimikunnan toiminta- ja taloussuunnitelmasta sekä toimikunnan toimialaan osoitettujen varojen käyttösuunnitelmasta;
2) hyväksyä toimikunnan käytettävissä olevien määrärahojen ja valtuuden puitteissa toimikunnan toimialaa koskevat kansainväliset tai muut tieteen edistämistä koskevat yhteistyösopimukset taikka vastaavat asiakirjat;
3) tehdä aloitteita tieteen edistämiseksi;
4) päättää yleisistä tutkimusmäärärahoista, määrärahoista akatemiatutkijan palkkaukseen ja tutkimuskuluihin, määrärahoista akatemiaprofessorin tutkimuskuluihin, tutkijatohtorin projektin ja varttuneen tutkijan määrärahoista sekä tutkijoiden liikkuvuutta työelämässä koskevasta tuesta;
5) päättää toimikunnan toimialaa koskevista laajakantoisista tai periaatteellisesti merkittävistä asioista, mikäli asia ei kuulu hallitukselle;
6) seurata rahoittamiensa hankkeiden tuloksellisuutta ja hyväksyä rahoittamiensa hankkeiden loppuraportit; sekä
7) päättää esityksistä ja lausunnoista hallitukselle tai hallintovirastolle.
 

6 §

Toimikunta voi asettaa työryhmiä asioiden valmistelua, toteutusta tai seurantaa varten. Työryhmiin voidaan kutsua myös ulkopuolisia asiantuntijoita.

Toimikunnan jäsenen tehtävänä on valmisteluun ja päätöksentekoon osallistumisen lisäksi toimia asiantuntijana Akatemiassa käsiteltävissä asioissa.

7 §

Toimikunnan puheenjohtaja päättää lisämäärärahan myöntämisestä toimikunnan tai jaoston rahoittamalle hankkeelle, jos lisämäärärahan tarve johtuu äitiys- tai vanhempainvapaasta taikka ase- tai sitä vastaavasta palveluksesta taikka virka- tai työehtosopimuksista, lain muuttamisesta tai valuuttakurssien muutoksista.

Toimikunnan puheenjohtaja päättää määrärahasta hallituksen valitseman akatemiaprofessorin palkkaukseen.

8 §

Toimikunnan puheenjohtaja voi saattaa toimikunnalle ratkaistavaksi hänelle tämän johtosäännön perusteella kuuluvan asian.
 
Toimikunnan tulossopimuksen pääjohtajan kanssa allekirjoittaa toimikunnan puheenjohtaja.

 
3. luku
HALLINTOVIRASTO

9 §

Hallintovirasto valmistelee ja toimeenpanee hallituksen, toimikuntien, jaostojen ja pääjohtajan päätökset.

Hallintovirasto tekee hallituksen, toimikunnan ja jaoston päätösten toimeenpanon edellyttämät sopimukset.
 
Hallintoviraston toimintaa johtaa pääjohtaja apunaan ylijohtajat.

Hallintovirastolle kuuluvat asiat ratkaisee pääjohtaja, jollei ratkaisuvaltaa tässä johtosäännössä tai hallintoviraston työjärjestyksessä ole siirretty ylijohtajalle tai muulle virkamiehelle.

10 §

Hallintovirasto suorittaa valtionavustuslaissa valtionapuviranomaiselle säädetyt päätösten valmisteluun, maksatukseen, valvontaan, takaisinperintään ja muuhun täytäntöönpanoon kuuluvat tehtävät, joita ei ole säädetty hallituksen, toimikunnan tai jaoston tehtäväksi.

11 §

Ylijohtaja, tutkimus vastaa Akatemian tiedepoliittisesta suunnittelusta sekä tutkimusrahoituksen kehittämisestä.

Ylijohtaja, hallinto vastaa Akatemian hallinnon toiminnasta ja kehittämisestä.

12 §

Pääjohtaja nimittää tai ottaa palvelukseen yksikön johtajat ja muut välittömästi johtamansa virkamiehet ja työntekijät, päättää heidän sivutoimiluvistaan ja harkinnanvaraisesta virkavapaudestaan tai vastaavasta vapautuksesta työntekijälle.

Ylijohtajat nimittävät tai ottavat palvelukseen muun henkilöstön johdettaviinsa yksikköihin sekä muut välittömästi johtamansa virkamiehet ja työntekijät sekä päättävät heidän sivutoimiluvistaan, harkinnanvaraisesta virkavapaudestaan tai vastaavasta vapautuksesta työntekijälle.

Hallintoyksikön johtaja päättää lakiin, asetukseen tai virkaehtosopimukseen perustuvasta virkavapaudesta tai vastaavasta vapautuksesta työntekijöille.
 

4. luku
ASIAN RATKAISEMINEN HALLITUKSEN, TOIMIKUNNAN JA JAOSTON KOKOUKSESSA

13 §

Hallitus, toimikunta ja jaosto kokoontuu puheenjohtajan tai hänen ollessa estynyt, varapuheenjohtajan kutsusta. Kutsu on lähetettävä vähintään kuusi päivää ennen kokousta.

14 §

Mikäli toimikunnan puheenjohtaja on estynyt, on hallituksen kokouksessa toimikunnan varapuheenjohtajalla läsnäolo- ja puheoikeus. Hallituksen kokouksessa on ylijohtajilla läsnäolo- ja puheoikeus. Puheenjohtaja voi kutsua kokoukseen kuultavaksi asiantuntijoita.

Toimikunnan kokouksessa on pääjohtajalla ja ylijohtajilla läsnäolo- ja puheoikeus. Puheenjohtaja voi kutsua kokoukseen kuultavaksi asiantuntijoita.

Pääjohtaja vastaa hallituksessa ratkaistavien asioiden valmistelusta ja esittelystä. Esittelijänä hallituksessa toimivat hallintoviraston esittelijät, ellei laissa tai asetuksessa ole toisin säädetty. Esittelijänä toimikunnassa ja jaostossa toimivat hallintoviraston esittelijät. (Muutettu 12.3.2010).

15 §

Esittelijä vastaa siitä, että hänelle kuuluva asia valmistellaan ja esitellään mahdollisimman nopeasti, ja että asiasta hankitaan tarvittavat selvitykset ja lausunnot. Esittelijä vastaa myös siitä, että yhteistoimintalain säännöksiä ja valtion yhteistoimintasopimusta noudatetaan.

Esittelylistat on lähetettävä viimeistään kuusi päivää ennen kokousta. Myöhemmin lähetettyjen tai kokouksen alussa jaettujen esittelylistojen käsittelyyn ottamisesta päättää kokous. Puheenjohtaja voi erityisestä syystä kokouksen alussa päättää, ettei lähetetyssä esittelylistassa olevaa asiaa käsitellä siinä kokouksessa.

Esittelijällä on oikeus esittelyssään poiketa kirjallisesta esittelylistasta, jolloin listaan on tehtävä vastaavat muutokset.

16 §

Kokouksessa ratkaistaan asiat yksinkertaisella ääntenenemmistöllä. Jos äänet menevät tasan, ratkaisee puheenjohtajan ääni. Mikäli jäsenen esittämä, esittelijän esityksestä poikkeava ehdotus saa kannatusta, on suoritettava äänestys. Mikäli on useampia kuin kaksi ehdotusta puheenjohtaja asettaa ne äänestysjärjestykseen. Esittelijän esitys on viimeisessä äänestyksessä.

Äänestys on avoin. Äänestyksestä ei voi pidättäytyä. Pöytäkirjaan merkitään, miten kukin on äänestänyt.

17 §

Asia pannaan pöydälle asian ensimmäisessä käsittelyssä, mikäli pöydällepanosta tehdään kannatettu ehdotus. Toisen kerran asiaa käsiteltäessä pöydällepanosta päätetään enemmistöpäätöksellä.
 
 
18 §

Kokouksessa pidetään päätöspöytäkirjaa. Pöytäkirjaa pitää hallintoviraston siihen määräämä henkilö. Pöytäkirjan allekirjoittaa pöytäkirjan pitäjä ja kukin esittelijä esittelemänsä asian osalta. Pöytäkirjan hyväksyy puheenjohtaja. 

19 §

Hallituksen, toimikunnan ja jaoston tekemistä päätöksistä tehtävät toimituskirjat allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa esittelijä. Ilmoitukset pöytäkirjaan merkityistä päätöksistä allekirjoittaa kuitenkin esittelijä yksin. Pöytäkirjanotteet antaa pöytäkirjanpitäjä.

20 §

Jäsenellä ja esittelijällä on oikeus esittää päätökseen eriävä mielipide, mikäli päätös poikkeaa siitä, mitä hän on ehdottanut. Eriävä mielipide on esitettävä välittömästi päätöksen jälkeen. Kirjallisena eriävä mielipide on toimitettava viimeistään viikko päätöksen jälkeen. Eriävä mielipide on sen esittäjän allekirjoitettava ja puheenjohtajan todettava esitetyn mukaiseksi. Eriävä mielipide liitetään pöytäkirjaan. Muita lausumia ei voida pöytäkirjaan tai päätökseen hyväksyä.

5. luku
TOIMIKUNNAN PUHEENJOHTAJAN KÄSITELTÄVIEN ASIAIN RATKAISEMINEN

21 §

Toimikunnan puheenjohtajalle esiteltävä asia esitetään esittelylistan tai päätösehdotuksen muodossa. Asian esittelee se hallintoviraston virkamies, jolle asian valmisteleminen kuuluu. Esittelijä vastaa siitä, että asia valmistellaan ja esitellään mahdollisimman nopeasti ja että asiasta hankitaan tarvittavat selvitykset ja lausunnot.

Mikäli päätös poikkeaa esittelijän ehdotuksesta, esittelijällä on oikeus esittää päätökseen eriävä mielipide. Eriävä mielipide kirjataan esittelylistaan tai  päätöksen taltiokappaleeseen. Eriävä mielipide on esittelijän allekirjoitettava ja ratkaisijan todettava esitetyn mukaiseksi.

Toimikunnan puheenjohtajan ratkaiseman päätöksen allekirjoittavat puheenjohtaja ja esittelijä. Jos asiassa on laadittu esittelylista, johon päätös on kirjattu ja puheenjohtaja sen allekirjoittanut, esittelijä voi yksin allekirjoittaa tutkimusrahoitukseen liittyvän päätösilmoituksen.

 
6. luku
TUTKIMUSRAHOITUS

22 §

Tutkimusmäärärahat, valtionavustukset ja apurahat julistetaan haettavaksi sen mukaan kuin hallintovirasto päättää hallituksen antamien yleisohjeiden perusteella.

23 §

Toimikunnan puheenjohtaja päättää Akatemian rahoittaman tutkimushankkeen vastuullisen johtajan vaihtamisesta.

Hallintovirasto päättää tutkimushankkeen ja siihen liittyvän tutkimusmäärärahan siirtämisestä toiseen organisaatioon.

Hallintoviraston päätöksellä voidaan Akatemian myöntämän tutkimusmäärärahan käyttöoikeus pidentää sekä tehdä päätökseen muita vähäisiä muutoksia myönnetyn määrärahan puitteissa.

24 §

Hallintovirasto antaa tarvittaessa tarkemmat ohjeet ja määräykset tutkimusrahoituksen hakemisesta, tutkimusmäärärahojen käytöstä ja maksatuksesta. Hallintovirasto antaa ohjeet akatemialta rahoitusta saaneen tutkijan velvollisuudesta jättää raportti määrärahan käytöstä ja tutkimustyöstä rahoituskaudelta.

 
7. luku
ERINÄISET SÄÄNNÖKSET

25 §

Hallituksen, toimikuntien sekä jaostojen ja työryhmien jäsenten matkakustannukset korvataan valtion matkustussäännön mukaisesti. Ulkopuolisille asiantuntijoille voidaan maksaa asiantuntijapalkkio hallintoviraston antamien ohjeiden mukaan.

26 §

Tarkempia säännöksiä Suomen Akatemian taloudenhoidosta annetaan taloussäännössä.

8. luku
VOIMAANTULO

27 §

Tämä johtosääntö tulee voimaan 1.1.2010. Ennen sen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.

Tällä johtosäännöllä kumotaan Suomen Akatemian 13.6.2006 annettu johtosääntö siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.

Jos tutkimusrahoitusta koskevan  tai muun asian käsittely on kesken tämän johtosäännön tullessa voimaan, jatkotoimet siirtyvät sille, jolle asia tämän johtosäännön nojalla kuuluu.

Pääjohtaja   Markku Mattila

Ylijohtaja, hallinto  Ossi Malmberg